索引號 11460000008174507Q/2019-01010 主題分類 總局要聞
發文機關 國家稅務總局
標題 掛牌一周年,各省新稅務機構同心匯聚彰顯合之力量
發文字號 發布時間 2019-06-18
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掛牌一周年,各省新稅務機構同心匯聚彰顯合之力量

來源:國家稅務總局   日期:2019-06-18

   按照黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革的決策部署,2018年6月15日,全國各省(自治區、直轄市)級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統一掛牌,標志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關鍵一步。一年來,各省新稅務機構按照改革部署,鍥而不舍開創事合、人合、力合、心合的新稅務機構的新局面,持續釋放國稅地稅征管體制改革利國、利民、利企、利稅新成效。

  北京:落實減稅降費彰顯北京稅務新氣象新作為

  按照黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革的決策部署,2018年6月15日,國家稅務總局北京市稅務局正式掛牌成立。一年來,北京市稅務局在稅務總局和北京市委、市政府的堅強領導下,堅持首善標準,深化改革攻堅,全市稅收工作取得新進展,彰顯了新機構的新氣象、新作為。

  機構改革任務圓滿完成稅務干部顯擔當

  “迎來機構改革一周年,我的內心是很澎湃的,感觸也很深,總的體會是‘三個新’。我們稅務干部滿懷激情地沖向落實減稅降費工作的新陣地。大家心更齊,勁更足,擰成一股勁,工作上有了新氣象。我們在持續推廣‘單一窗口’出口退稅功能建設上有了新作為。”第二稅務分局調查評估五科陳瑤表示。

  北京市稅務局相關負責人表示,一年來,市局、區(地區)局兩級黨委把加強黨對稅收工作的全面領導貫穿改革全過程,團結帶領全市稅務干部,圓滿完成新機構掛牌、“三定”規定落地、社保費和非稅收入征管職責劃轉、“金三”系統整合等一系列重大改革任務。嚴格履行職責,全力確保減稅降費政策落地生根,認真完成稅費收入任務,推進優化稅務執法方式,加快健全稅務監管體系,開啟了首都稅收事業發展新篇章。

  減稅降費政策措施順利實施納稅人得到實惠

  今年清明假期后第一天,北京建胤騰達建筑工程有限責任公司的財務人員鄭凱忙碌了一上午。他的手指在鼠標和鍵盤上熟練操作,緊張地測算著減稅數據。“這一輪減稅政策力度很大,我們企業至少可以享受到三重紅包大禮。”

  鄭凱說,第一重利好是國家進一步放寬了企業所得稅小微企業認定標準,我們重新領回“小微企業”身份。“調整后,分檔計算應納稅所得稅,全年測算下來,企業所得稅這一項我們公司就能減稅30萬元。”第二重利好是建筑行業對應的增值稅稅率由原來的10%降為9%。“您可別小看這1%。增值稅的實繳稅額是城市建設維護稅、教育費附加和地方教育附加的計稅基礎,增值稅交的少了,這些小稅種也相應減少。我們全年能享受到增值稅和其他附加稅費減免10萬元。”第三重利好是國內旅客運輸服務納入增值稅進項抵扣范圍。現在,我們的員工到工地實地考察、購買工程材料,差旅費都可以納入增值稅進項抵扣了。這些省下來的都是真金白銀,可以用于學習培訓、科技研發和購進設備,幫助我們提升工程品質,這樣公司的市場競爭力自然就上去了。

  稅收執法方式得到優化辦事企業點贊

  “國稅地稅征管體制改革這一年來,最大體會是幫助我們納稅人節省了時間成本。”北京樂迪熊餐飲娛樂有限公司會計黃立紅說,過去需要在原國稅和原地稅兩個系統里申報的事項,現在都可以在一個系統里申報,實現了涉稅事項的“一網通辦”。另外,稅務相關的問題,都可以在微信公眾號智能咨詢服務平臺尋找答案,方便又實用。

  北京市稅務局相關負責人表示,機構改革一年來,推出了多項便民服務措施。比如整合辦稅服務廳資源,實現涉稅業務“一廳通辦”、辦稅“一次辦結”、資料“只報一套”。整合12366納稅服務熱線,建設規范統一的電子稅務局,在線辦理95%以上的常見業務。簡并新辦企業辦稅流程,提供“套餐式”服務,實現“一日領票”“即時辦結”,極大地提升了納稅人在辦稅便利度方面的獲得感。

  過去的一年,在較好完成各項稅收改革任務的同時,全市稅務系統也收獲了寶貴的經驗與體會。機構合并后,稅務干部們抓緊一切可以學習的時間相互學習,業務能力和服務水平顯著提升,努力做到讓納稅人滿意。通過改革,稅收管理機構設置更加精簡高效,稅費執法和服務更加規范統一,稅費征管資源和稅費大數據資源更加集中聚合,為建立系統完備、科學規范、高效統一的稅費征管體系奠定了堅實基礎,進一步凸顯了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,有效提升了稅收服務經濟社會發展大局的能力。

  山西:改革賦重任鐵軍再出發

  國稅地稅征管體制改革,是一場前所未有的“變革”,2018年6月15日,新組建的國家稅務總局山西省稅務局正式掛牌,目前剛好一年。時間不長,但變化非比尋常。

  截至目前,全省各地企業減稅效果正加速顯現,在為更多納稅人減輕繳稅負擔的同時,也讓市場活力得到進一步激發和釋放,為三晉大地經濟高質量發展帶來“澎湃動能”。

  讓企業“活”起來

  產業發展迎來新機遇

  增值稅稅率下調、統一增值稅小規模納稅人標準、特定行業納稅人留抵稅額一次性退還、企業所得稅、留抵退稅、加計抵減……減稅降費政策“紅包”一波接一波。

  這些利好政策為企業發展增添了新的動力,企業獲得了實實在在的“真金白銀”。

  減稅“獲得感”明不明顯?企業最有發言權。

  “兩年來共享受各類稅收減免近1.6億元。公司在此基礎上不斷加強產業和金融的結合,特別是加大了對汾酒文旅產業的投入,對企業的多元化發展起到了積極的作用。”山西杏花村汾酒集團有限責任公司董事長李秋喜贊賞道。

  減稅降費新征程上,“降”的勢頭依然銳不可當——

  一季度,全省累計新增減稅55.39億元。山西經濟比上年同期增長7.2%,主要經濟指標好于預期、好于上年、好于全國,順利實現一季度“開門紅”,創近6年來最好開局,充分反映了減稅降費對于增強市場預期、激發市場主體活力的積極作用。

  百姓錢包“鼓”起來

  享受滿滿的“幸福感”

  個稅起征點上調送來“惠民禮包”。這道減稅降費“硬菜”能給萬千家庭帶來多少“驚喜”?

  “從曬曬工資條到曬曬新年大禮包,這一年個稅改革已成為我們朋友圈的主流‘大咖’,沒有一兩個和個稅新政有關的曬圖和故事,別人都會說你‘out’了!”在山西三建公司上班的韓會計從個稅過渡期政策施行以來,就成了個稅新政宣傳的“忠粉”。

  個稅改革紅利不僅惠及中高收入群體,也讓中低收入群體和小微企業享受到了滿滿的“獲得感”。

  “我每個月的工資(扣除三險一金)在6000元左右,按照原政策需要繳納個稅為54元;現在我就不再需要繳納個人所得稅,這樣我就可以給我家孩子攢點奶粉錢了。”太原某文化傳媒公司技術人員小楊欣喜地說道。

  “此次小微企業稅收優惠政策對我們是雪中送炭,以前受起征點限制,超過3萬元就得交稅,發票不夠用,好多業務不能順利開展,現在根據小微企業普惠性政策,預計我公司2019年能享受到1萬多元的稅收減免,而且自己就可以代開發票,不用跑稅務局了,我要用這筆資金開展業務培訓,提高員工的技能,使公司更上一層樓。”懷仁東方電腦的曹善莊滿懷憧憬。

  離納稅人再“近”點

  摸清企業發展“脈搏”

  征鼓聲聲催人進,風好揚帆正當時。改革,已經到了等不起、慢不得的時候。

  “要通過開展主題教育,自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,持續改進工作作風,針對納稅人、繳費人和基層稅務人反映最強烈的痛點堵點難點問題,敢于開展‘清障式’破除,對單整改、逐項銷號,全面摸排稅(費)負不降反升的納稅人和繳費人詳細情況,逐戶開展專項調研,找準原因、做好輔導,不斷提升納稅人和繳費人的滿意度、獲得感。”6月10日,在省稅務局“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會上,國家稅務總局山西省稅務局黨委書記胡軍再一次斬釘截鐵地表示。

  改革,正是要讓好風氣、好機制好下去!

  這一年,人的變化是最大的。稅務干部隊伍精氣神的迸發,催發了全省企業創業創新的激情,也促進了山西經濟不斷平穩向好發展。

  減稅降費新征程上,“好”的勢頭風生水起——

  “稅務人員上門給我們進行了政策輔導,雖然這幾年企業的銷售市場環境不理想,但今年我能實實在在享受1.4萬元的減免,這樣我就可以把利潤讓給顧客,企業的銷售量也會相隨增長。”山西雁門春釀造有限公司財務負責人張華表示。

  ……

  改革未有窮期,惠民永不言止。

  上海:掛牌一周年上海稅務機構改革交出棒棒成績單

  新組建的國家稅務總局上海市稅務局掛牌“滿一歲”了。2018年6月15日,原上海市國家稅務局、上海市地方稅務局正式合并。新稅務機構運行至今已滿一年,工作情況怎樣,改革成效如何?

  減稅降費擰成一股繩

  “減稅降費是當前稅務部門的頭號工程,也是各級新稅務機構面臨的新任務、新挑戰,檢驗著我們的凝聚力和戰斗力。”在上海市稅務局805辦公室,減稅辦負責人董理介紹說。她手中的一份最新報表顯示:今年1-4月,上海累計新增減稅437.6億元,其中2019年新出臺政策減稅126.0億元。

  這里被稱為減稅降費的“指揮部”。在這場攻堅戰的戰場上,全市各征管分局也都有著這樣一個高效運轉、協調統籌的指揮部,確保了各項工作部署能夠層層傳輸、層層壓實,“一竿子插到底”。

  除了減稅辦之外,各級實施減稅降費工作領導小組還設有政策制定、征管信息化、統計核算分析、納稅服務、社保非稅等10個工作組。

  這樣的合力不僅來自稅務部門內部,稅收征管體制改革著力打造的稅收協同共治體系,也在進一步擴大減稅降費的“朋友圈”。

  最近,全市16位分管區長應邀來到上海市稅務局,與稅務干部一道圍繞減稅降費主題,交流經驗做法、暢談心得體會,提出意見建議。很多區長表示:這樣的座談會開得及時、開得必要,地方政府和稅務部門將合力推進減稅降費工作。

  新機構“追著”企業送優惠

  據統計,今年截至5月底,上海共有5761戶“應享未享”稅收優惠政策的企業被稅務部門“精準輔導”,通過后續輔導服務,現已享受稅收優惠金額2.54億元。

  這背后,離不開在這次改革中成立的一個新機構——稅收大數據和風險管理局,該局運用大數據技術,集成跨部門信息數據,創新分析比對方法,精確鎖定稅收優惠“應享未享”企業,通過主動提示提醒、定向跟進輔導等措施,使這些企業及時享受稅收優惠。

  有了數據基礎,為使“對焦”更加精確,最大程度提升優惠政策“應享未享”企業的發現率,稅務人員改變了原先圍繞單一稅種開展數據比對的方法,創新采用“跨稅種關聯優惠政策信息比對”“第三方數據比對”等手段,篩選鎖定“應享未享”納稅人名單,再通過電子稅務局的平臺,“點對點”向納稅人推送提醒信息。

  上海威派格智慧水務股份有限公司就是這樣被稅務部門“鎖定”的。財務負責人李穎說:“作為一家科技型民營企業,我們在銷售硬件設備的同時,也擁有數項軟件著作權,但由于對稅收政策不了解,從未享受過軟件產品即征即退的稅收優惠。”這次,由于稅務部門收集到上海市軟件行業協會的第三方關聯數據,將其與企業的納稅申報數據進行比對,最終被發現“應享未享”優惠政策。

  稅收智庫數據會“說話”

  稅收經濟分析處,同樣是稅務機構改革后應運而生的一個全新業務處室。

  為把稅收經濟分析部門打造成稅收“智庫”和經濟參謀部,上海市稅務局在系統內幾十家單位一萬多名稅務干部中抽調精兵強將,匯聚了一批懂數據、曉業務、能分析和善動筆的綜合分析類人才。

  他們借助電子稅務局綜合數據應用平臺,探索如何更科學地歸集和整理每天在不斷更新、不斷積累的海量稅收數據,研究制定標準數據標簽,為數據賦予更準確的“經濟定義”。同時充分挖掘數據中蘊含著的豐富信息內容,找到稅收數據身后隱藏著的各類經濟內涵。

  稅收經濟分析處成立以來,緊緊抓住上級重大決策點、經濟運行關鍵點、黨委政府關注點,科學選題,先后圍繞長三角一體化、中美貿易摩擦、新舊動能轉換、省際經濟產業比較等主題,深挖稅收數據價值,剖析上海經濟稅收發展的特點和趨勢,形成專題報告10余篇,上報市委市政府領導參閱。尤其是在近期,重點圍繞減稅降費主題開展了減稅效應分析,相關報告得到了市政府領導的充分肯定。

  海南:新稅務一周年以改革促經濟發展

  2018年6月15日,是海南稅務人永遠銘記的日子——這一天,國家稅務總局海南省稅務局正式掛牌,國地稅時隔24年重新合并,同時拉開了海南省國稅地稅征管體制改革的序幕。

  面對這場歷史性大考,身處改革前沿的國家稅務總局海南省稅務局黨委帶領廣大稅務干部職工,發揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的海南特區精神,堅持掛圖作戰,銳意攻堅克難,緊盯時間節點,各項重點工作齊頭并進,逐步做到了“事合、人合、力合、心合”。如今,海南稅務的征管和服務格局煥然一新。

  黨建引領激活機構改革“新動能”

  所有改革進程的順利推進、改革成果的有效顯現,無一不需要黨委強有力的領導。海南稅務部門各級黨組織主動扛起改革大旗,壓實主體責任,把方向、管大局、聚人心、謀稅收,引領改革不斷前行。

  認識有共識,思想有共鳴。機構合并帶來的個人職務調整,一批原稅務機構的“一把手”成了新稅務機構的“第一助手”,但他們秉承公心、甘當配角,用自己的“退”推動改革的“進”。一批在機關工作的老稅務人成為了大廳“服務人員”,他們也都滿懷熱忱。

  服務先行跑出稅收征管“加速度”

  改革一年來,全省稅務系統努力踐行“以人民為中心”理念,緊密圍繞納稅人所需所盼,進一步優化完善納稅服務,充分展現了新機構的新形象新服務新作為,把改革的效應既“寫”在稅收管理效益里,也“寫”在納稅人笑臉上。

  “國地稅合并,從原來的“兩頭跑”到現在的“一家辦”,受益最大的是納稅人。這一年來,能切實感受到辦稅越來越便利了。”經常到稅務局辦業務的海口某公司財務劉女士說。

  劉女士的感受正是海南省深化稅務征管體制改革、優化納稅服務的一個印證。

  推行“全省通辦”,推出7大類396小項全省通辦涉稅業務,清單內的業務可在全省各全職能辦稅服務廳辦理。推行預約辦稅、錯峰辦稅、延時服務、“先受理后辦理”等服務措施,設立自助辦稅區,為納稅人提供更好的辦稅體驗。

  凝心聚力奏響減稅降費“最強音”

  減稅降費是今年全國兩會提出的優化營商環境重要舉措之一,海南省稅務系統始終把減稅降費當做重要政治任務來抓。

  為更好地落實減稅降費政策,各級稅務部門通過納稅人學堂、上門輔導、網上直播等“線下+線上”方式開展全方位政策輔導,向納稅人和繳費人宣講政策實體性內容、解讀申報表填寫等內容,幫助納稅人明晰稅收優惠政策口徑和適用標準,全力確保政策落地生根。

  海南眾森生物科技有限公司是一家高新技術企業,今年該企業進行第一季度企業所得稅申報時,國家稅務總局海口市稅務局工作人員發現該公司符合享受小微企業稅收優惠政策,便組織稅收業務骨干主動上門開展“面對面”輔導,幫助企業學懂弄通優惠政策的區別和適用范圍,該公司隨后及時進行更正申報,僅企業所得稅一項直接減稅33.5萬元。

  公司財務總監深有感觸地說,稅務部門上門幫助企業落實減稅降費,精準服務讓我們倍感暖心,也對未來發展更有信心。

  改革風正勁,寶島揚帆舞。歷史車輪滾滾向前,這一年只是一個開端。國家稅務總局海南省稅務局黨委書記于智廣表示,面對新形勢新任務新要求,海南稅務人將永遠不改為民服務的初心,努力踐行興稅強國的使命,立足新職能、新定位,展現新氣象、體現新作為,以永不懈怠的精神和一往無前的勁頭,為海南自貿區、自貿港建設做出積極貢獻。

  深圳:改革一周年,“盤一盤”深圳稅務新氣象

  去年6月15日,國家稅務總局深圳市稅務局正式成立。轉眼間,新機構已滿一周歲。一年間,深圳市稅務局有了哪些新變化、新成長、新氣象?

  隊伍新風采,精彩活動凝聚磅礴合力

  走進一家門,成為一家人,更要同說一家話。融合是新機構的重大使命。一年來,深圳稅務人在改革中相互融合、相互支持、相互幫助,事合、人合、力合、心合的“四合院”逐步建成。

  大伙走進一家門,成為一家人,更要同說一家話。為建立起“同聲同氣”的新機構新文化,深圳市稅務局花了不少巧思。

  在近日舉行的深圳稅務“金牌講師”評選舞臺上,22位講師輪番上陣,充分展現了深圳稅務師資人才深厚的業務功底和專業授課技巧。

  “金牌講師”只是深圳稅務促融合、強隊伍、育人才的眾多精彩活動之一。一年來,深圳稅務先后推出“最美小編”“唱響稅務之歌”“最美語稅人”“智稅2019”等一系列的品牌活動,為新隊伍交流融合提供重要的平臺,為新機構文化養成提供了重要的載體,為新機構風采的展現提供重要的舞臺。

  施策新平臺,大數據助力減稅降費精準落地

  減稅降費政策是國家發揮稅收逆周期調節作用、應對經濟下行壓力的重要舉措,更是稅務部門的“一號任務”。一年來,為了確保減稅降費落地生根,深圳稅務充分發揮新機構數據高度聚合、系統高度整合的新優勢,開辟出一條精準高效落實政策的新路子。

  為有力支撐減稅降費工作決策,深圳稅務的大數據分析決策系統應運而生。該系統整合超過1084TB的大數據“戰略資源”,深挖稅收數據“金山銀庫”,實現政策落實的精準定位、精準推送和精準服務。

  深圳博識云創信息技術有限公司就是大數據精準減稅的受益者之一。該公司是一家經營技術人員外包的服務型企業,由于開辦時間不長,還處在成長期,從業人數約20人,資產總額1000萬元。今年第一季度,該公司成功為某證券公司開發了一款應用軟件,并按25%所得稅稅率進行預申報。深圳稅務的大數據分析決策系統馬上識別出博識云創多繳了稅款。

  “稅務局的同志第一時間找到了我們,說按照新政策,小型微利企業應納稅所得額100萬以下適用5%稅率申報,我們很快就得到了5萬多元的退稅款。雖然金額不大,但是這對我們小微企業也有不小的幫助。更重要的是,我們感受到了稅收大數據在背后的堅實支撐,我們再也不擔心算錯稅、多交稅了,發展起來心里更踏實了。”博識云創相關負責人說。

  服務新模式,大服務推動辦稅大提速

  “現在辦稅基本都是窗口一次性受理,再也不用上下跑啦。”深圳明達豐貿易有限公司的辦稅人員對深圳稅務的“大服務”模式贊不絕口。

  “大服務”模式是在新機構全面推行“一窗通辦”的背景下,國家稅務總局深圳市羅湖區稅務局首推的全新服務理念。通過合并前臺部門、歸集涉稅事項、優化辦稅流程、整合服務資源、更新導稅模式等舉措,打造“窗口一次受理、流程內部流轉”的“大前臺”,實現納稅人所有依申請涉稅事項在辦稅服務廳窗口一次性辦結。

  同時,羅湖還大幅簡化辦稅流程,辦稅效率大幅提升。目前已實現了11項前移業務等候處理時間明顯下降,非正常戶解除業務從原先的平均耗時2天以上壓縮至當場辦結,“一窗式”比對業務平均處理時長縮短63%,防偽稅控解鎖全流程也從過去的平均耗時1天以上大幅壓縮至20分鐘內辦結,納稅人平均咨詢等候時間從12分鐘下降到3分鐘。

  國家稅務總局:http://www.chinatax.gov.cn/n810219/n810724/c4425377/content.html

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